«Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

120 Кб
скачать

97-п от 18.12.2015

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2015 № 97 -п

«Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования на информационных стендах в здании администрации муниципального образования Ленинский сельсовет по адресу: п. Ленинский, ул. Молодежная д. 12а; в здании Ленинской средней общеобразовательной школы по адресу: п.Ленинский, ул. Школьная, д. 1а; в здании Ручьевской основной общеобразовательной школы по адресу: п. Ручьевка , ул. Ленинградская д. 1а; в здании Зоринской основной общеобразовательной школы по адресу: п.Зори , ул. Набережная, д. 8а; в здании Ляшевской основной общеобразовательной школы по адресу: п.Ляшево, ул. Степная д. 1а; в здании фельдшерско- акушерского пункта по адресу: п.Самаркин, ул. Набережная, д. 9 кв. 2. и подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Первомайский район.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального 
образования Ленинский сельсовет И.А.Варламов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Ленинский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области
от 18.12.2015 № 97

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Порядок)

Статья 1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее - ГО), а также основные мероприятия по ГО в муниципальном образовании Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Ленинский сельсовет) и организациях и учреждениях, находящихся на его территории.

Статья 2.
Настоящий Порядок определяет порядок планирования и осуществления мероприятий ГО в период подготовки и ведения ГО на территории Ленинского сельсовета.

Статья 3.
Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия Ленинского сельсовета по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС (далее - план основных мероприятий).

Статья 4.
План основных мероприятий Ленинского сельсовета на год разрабатывается и согласовывается с главным управлением МЧС России по Оренбургской области.
Планирование основных мероприятий ГО производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Ленинского сельсовета в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС.

Статья 5.
Планы ГО и защиты населения (далее – планы ГО) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Статья 6. 
Органы местного самоуправления Ленинский сельсовет в целях решения задач в области ГО в соответствии с полномочиями в области ГО создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, производственных, медицинских и иных средств

Статья 7. 
По решению органов местного самоуправления Ленинского сельсовета могут создаваться спасательные службы (инженерная, коммунальная, оповещения и связи, медицинская и другие).

Статья 8. 
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления Ленинского сельсовета заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии, возглавляемые главой Ленинского сельсовета.

Статья 9. 
Руководство ГО на территории Ленинский сельсовет осуществляет глава Ленинского сельсовета.

Статья 10. 
В целях обеспечения организационного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Ленинского сельсовета организуется сбор информации в области ГО (далее – информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления Ленинского сельсовета, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Статья 11.
Мероприятия по ГО на территории Ленинского сельсовета осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Порядком.

Статья 12. 
Органы местного самоуправления Ленинского сельсовета в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
- по обучению населения в области ГО;
- по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- по световой и другим видам маскировки;
-по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
- по борьбе с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории Ленинского сельсовета;
- по восстановлению и поддержанию порядка на территории Ленинского сельсовета, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера и террористических акций;
- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- по срочному захоронению трупов в военное время;
- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО.

Статья 13. 
Организации в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют те же мероприятия, что и Ленинский сельсовет.

Статья 14. 
К основным планирующим документам относится «План основных мероприятий администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».

Статья 15. 
В основе организации подготовки и ведения ГО лежат принципы:
- организация и ведение ГО является функцией всех органов власти, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
- защите от опасностей подлежит все население Ленинский сельсовет;
- мероприятия по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно, осуществляются по возможности в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с началом боевых действий.

Статья 16. 
Выполнение запланированных мероприятий по защите населения и территорий Ленинский сельсовет осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и введением в действие планов ГО.

Статья 17. 
Основные вопросы планов ГО всех звеньев:
- максимально возможное снижение потерь среди населения от современных средств поражения;
- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
- организованное и быстрое проведение эвакомероприятий;
- поддерживание устойчивого функционирования организаций в военное время;
- всестороннее обеспечение мероприятий ГО.

Статья 18. 
Порядок работы органов управления и сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами ГО, обмен информацией об обстановке и сроки предоставления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и специальными указаниями территориальных и региональных органов управления.